最高法:民间借贷利率上限定为LPR4倍

  新浪财经讯 8月20日消息 最高人民法院召开新闻发布会,院正式发布新修订的《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》(以下简称《规定》)。

  民间借贷是除以贷款业务为业的金融机构以外的其他民事主体之间订立的,以资金的出借及本金、利息返还为主要权利义务内容的民事法律行为。

  发布会材料显示,最高人民法院表示,在认真听取社会各界意见并征求金融监管部门意见建议的基础上,经院审判委员会讨论后决定:以中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心每月20日发布的一年期贷款市场报价利率(LPR)的4倍为标准确定民间借贷利率的司法保护上限,取代原《规定》中“以24%和36%为基准的两线三区”的规定,大幅度降低民间借贷利率的司法保护上限,促进民间借贷利率逐步与我国经济社会发展的实际水平相适应。以 2020年7月20日发布的一年期贷款市场报价利率3.85%的4倍计算,民间借贷利率的司法保护上限为15.4%,相较于过去的24%和36%有较大幅度的下降。

  最高法表示,应当承认,民间借贷利率的司法保护上限也不是越低越好。长期以来,关于利率的司法保护上限一直是社会各界讨论民间借贷问题时争论的焦点。利率保护上限过高不仅达不到保护借款人的目的,且存在信用风险和道德风险。但利率保护上限过低也可能会出现两个结果:一是借款人在市场上得不到足够的信贷,信贷供给出现紧缺,加剧资金供需紧张关系。二是民间借贷从地上转向地下,地下钱庄、影子银行可能更为活跃。为补偿法律风险的成本,民间借贷的实际利率可能进一步走高。因此,将民间借贷利率的司法保护上限维持在相对合理的范围之内,是吸收社会各界意见后形成的最大公约数,更加符合当前中国经济社会发展的客观需要。

 

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责任编辑:张译文

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港媒:疫情下,中欧班列创纪录

香港《南华早报》8月17日文章,原题为“病毒肆虐及对中国商品需求激增,中国通往欧洲的铁路运输量创纪录”。中国国家铁路集团的数据显示,随着新冠疫情限制(国际)空运和海运、海外对中国制造的医疗用品需求猛增,中国通往欧洲的“一带一路”铁路货运量已连续5个月刷新纪录。该公司最新数据显示,7月份共安排1232列从中国不同城市开往欧洲的列车。这是迄今最高的月度数字,比一年前增长68%。此外,上个月发送了11.3万个标准货物集装箱,同比增长73%,货运列车也变得越来越长。该集团表示,今年前7个月,中国城市与欧亚贸易沿线目的地之间的货运列车共6354列,同比增长41%。

铁路运输激增,不仅表明中国已控制住本土疫情,重启庞大制造业机器,还开发出一条可靠的运输路线,将中国产品送到外国客户手中——这凸显中国出口的韧性。

义乌是中国东部浙江省的一个出口中心。今年前7个月,义乌通过铁路线向中亚和欧洲国家发送33452个集装箱,是上年同期运输量的3倍。同期,四川省成都市通过中欧铁路开行约1200列货车,同比增长58.6%。铁路运输繁忙也让北京更加相信,疫情不会毁掉中国出口。今年前4个月,中国在全球出口中的份额上升10个基点。

“一带一路”贸易线的货运服务,曾被一些人视为中国对外贸易的点缀。但疫情使大量国际航班停飞、跨境卡车运输更加困难,许多出口商转向铁路运输。就连中国南方制造业中心、海运港口广州也在加大北上铁路运输。该市本月初推出一条新的通往俄罗斯的铁路货运班列。(作者Cissy Zhou,乔恒译)

责编:吴正丹

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县城城镇化补短板打出政策组合拳

加快推进县城城镇化补短板、强弱项打出了政策组合拳。2020年8月18日,国家发改委发布《关于信贷支持县城城镇化补短板强弱项的通知》和《县城新型城镇化建设专项企业债券发行指引》。国家发改委相关负责人日前表示,下一步,将加大中长期信贷和企业债券融资支持力度,重点保障各项任务落实。重点盯住五个“严防”,即严防地方政府隐性债务风险、严防“大水漫灌”,严防“半拉子工程”,严防“大拆大建”,严防“贪大求洋”。

信贷重点支持三领域项目

发改委联合国家开发银行等六大行下发的《通知》进一步明确重点对县城三大领域建设项目提供信贷支持。

一是县城产业平台公共配套设施。支持区位布局合理、要素集聚度高的产业平台公共配套设施建设项目。支持产业转型升级示范区内重点园区、县城产业转型升级示范园区公共配套设施建设项目。

二是县城新型基础设施。支持新一代信息基础设施建设项目,包括建设5G网络、物联网、车联网和骨干网扩容等。支持市政公用设施数字化改造项目,包括改造交通、公安和水电气热等领域终端系统等。支持大数据设施建设项目,包括建设集约化数据中心、供应链数字化平台和产业数字化平台等。支持网络安全防护体系建设项目。

三是县城其他基础设施。支持环境卫生设施建设项目、市政公用设施建设项目、商贸流通设施建设项目,以及商业步行街和特色街区等消费集聚区公共配套设施建设项目等。

《通知》要求,六家银行总行每年分别安排一定规模的信贷额度,专项用于支持县城城镇化补短板强弱项项目。六家银行参考贷款市场报价利率(LPR),对县城城镇化补短板强弱项项目贷款执行优惠利率。按照项目实际需要,给予原则上不超过20年的中长期贷款。综合运用借款人不动产抵押、动产质押以及在建项目资产抵押、收费权质押等担保方式。开辟绿色办贷通道,优先开展尽职调查、优先进行审查审批、优先安排贷款投放。

《通知》指出,对符合条件的项目,可通过直接投资、资本金注入、投资补助、贷款贴息等方式,优先安排财政性资金或地方政府专项债券,以促进项目的经营性现金流与贷款条件相匹配。各地区通过提高地方政府专项债券作为项目资本金比例等方式,加强与六家银行信贷投放的配套衔接。有条件的市县可成立政策性风险补偿基金或担保公司,为借款人融资提供增信服务。

国家发改委数据显示,截至7月底,通过中央预算内投资、企业债券、开发性政策性金融等渠道,已投入资金超过1200亿元。

发挥专项企业债支持作用

《指引》提出,充分发挥企业债券融资对县城新型城镇化建设的积极作用,重点支持县城产业平台公共配套设施、县城新型基础设施和县城其他基础设施。

《指引》明确,本专项企业债券发行人应具备健全且运行良好的组织机构,具有合理的资产负债结构和正常的现金流量,最近三年平均可分配利润足以支付债券一年的利息。本专项企业债券以募投项目未来经营收入作为主要偿债来源。发行人应根据项目资金回流具体情况,科学合理设计债券发行方案,可灵活设置债券期限、选择权及还本付息方式。同时,鼓励银行机构通过“债贷组合”方式,进行债券和贷款统筹管理。

《指引》指出,在偿债保障措施完善的前提下,允许使用不超过50%的债券募集资金用于补充营运资金。用于项目建设部分的募集资金,可偿还前期已直接用于募投项目建设的银行贷款。支持县城特别是县城新型城镇化建设示范地区内主体信用评级优良的企业,以自身信用发行本专项企业债券。对已安排中央预算内投资和地方政府专项债券等资金的项目,优先支持项目实施主体发行企业债券,以支持募投项目所需资金的足额到位。省级发展改革委在制定本省份县城城镇化补短板强弱项落实方案以及指导县城新型城镇化建设示范地区制定示范方案时,应统筹考虑项目资金、土地保障方式,加大本专项企业债券融资支持力度,协调新增建设用地计划指标和城乡建设用地增减挂钩指标分配,满足项目合理用地需求,保障项目落地实施。

责编:张阳

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山东师范大学:加大科技工作力度,增强学校创新能力

科学研究是高校的主要功能之一,是高校可持续发展的不竭动力。科学研究既是人才培养的基础,又是社会服务的前提,更是学校综合办学实力与核心竞争力的重要标志。多年来,学校把科研工作作为促进教学、提高办学水平的一项重要职能来抓,不断深化改革,加大工作力度,积极开展科学研究,明确科研思路,搭建创新平台,优化学术资源,创造良好的科研环境,充分调动教师的科研积极性,科研工作不断深入开展。尤其是“十一五”以来,学校坚持把依托大平台、承担大项目、凝聚大团队、形成大成果,作为提升学校科技创新能力和学术影响力的关键环节,把加速科技成果转化作为增强学校社会服务功能的重要途径来抓,带动了学校整体科技创新水平和办学层次、办学条件的明显提高。

基础研究整体实力明显增强

基础理论研究是创新的基础和源泉,是科学研究可持续发展的重要保证。承担纵向科研项目的能力是学校基础研究水平的重要标志。1990年学校首次获得国家自然科学基金项目立项,30年来,学校科技项目的立项规模、层次和经费额度实现跨越式发展,呈现出数量逐年递增、质量有效提升、精彩亮点频出的良好态势。2012年,学校作为第一单位,会同北京大学、清华大学、南京大学、中科院理化技术研究所、中科院上海应用物理研究所等六家单位共同申报的国家重大科学研究计划项目成功获得立项,实现了学校973计划项目首席科学家的突破,标志着学校研究团队已经正式进入前沿基础研究的国家队行列。近10年来,自然科学研究共立项各级各类纵向项目1366项,获得资助经费总额4.13亿元。国家级项目509项,其中973项目1项,国家重点研发课题2项,国家自然科学基金重大课题1项,重点项目4项,国家重大科研仪器研制项目2项,国家杰出青年项目1项,优秀青年基金项目1项。这些项目的立项和获批,大大提升了学校的科研实力和科技影响力。

创新平台和团队建设快速发展

科研平台是科学研究的条件支撑和重要保障。学校一贯高度重视各级各类科研平台建设和发展工作,广泛布局重点实验室、工程研究中心与协同创新中心、重点团队,把它作为提高学校学科建设水平和科技创新能力的一项重要工作来抓。经过近10年的发展,学校在重点实验室、工程研究中心与协同创新中心、重点团队等建设上,均取得了提升和突破。2016年5月,学校重大疾病相关生物标志物的检测与成像研究团队,入选科技部2015年创新人才推进计划重点领域创新团队,成为山东省唯一入选团队。2019年9月,学校牵头的化学成像功能探针协同创新中心获批省部共建协同创新中心,实现了学校科研平台建设的新突破,成为学校获批建设的第一个国家级科技平台。目前学校的21个省部级以上科技创新平台,成为学校组织科学研究、聚集和培养高水平人才、开展学术交流和合作的重要基地,体现了学校的科技创新能力和学术影响力,带动了学校整体科研水平和办学层次、办学条件的明显提高,为建成国内一流综合性师范大学,提高学校的国际学术影响力提供了有力支撑。

高水平创新成果取得新突破

高水平成果的产出水平是高校科研核心竞争力的重要体现。近年来,学校聚焦原创性、高水平科研成果,多措并举、挖潜培育,切实提升了优秀成果产出率。英国自然出版集团公布的自然指数显示,2019年,学校自然指数在中国内地高校排名第36位,稳居中国内地高校TOP200前列,在全球高校排名198位,比2016年10月1日至2017年9月30日期间的201位上升3位。在国内31所师范大学进入内地高校前200名排名中,学校在师范类高校中排名第3位;省内有12家大学进入内地高校前200名,我校位列第2。10年来,学校共发表科技学术论文5110篇,其中SCI论文2584篇,EI论文2260篇。获得各级各类科研奖励122项,其中省部级以上科技奖励28项。2019年,唐波教授课题组完成的“细胞稳态调控活性分子的荧光成像研究”获得国家自然科学奖二等奖,这是山东省属高校首次作为第一单位获此奖项。此次获奖为我校历史上最高荣誉的科研获奖,标志着我校科研实力达到国家领先水平。这也是唐波教授继2001和2006年获得国家科技进步二等奖之后,第三次斩获国家级科技奖励。其项目阶段性成果两次荣获山东省自然科学一等奖。

科技服务社会能力不断提高

科技成果转化的水平和能力是衡量学校科研实力、服务国家与地方发展能力的一项重要指标。学校采取有力措施引导广大教师积极开展应用对策服务,推动科学研究政产学研用相结合。10年来,学校共申报专利1534 项,其中发明专利827 项,授权专利726 项,其中发明专利434 项;授予软件著作权65件。与企事业单位签订科技成果转化等横向合同1783项,累计获得横向经费达1.8亿余元。在服务地方经济发展方面,学校与地方政府签署合作协议,依托学校的科研、技术、人才等优势,围绕地方政府经济社会发展需求,开展科研合作。学校紧紧围绕服务山东新时代现代化强省建设的战略要求,充分发挥人力资源、知识创新、科技教育优势,大力推动科研成果的转化和应用,着力提高服务经济社会发展能力,以服务求支持,以贡献求发展。通过与政府和企业建立全面科技合作关系,构建了产学研一体化平台,在化学化工、新材料、信息工程、生物技术、电子技术、环境与生态规划、信息咨询、人力资源培训等领域形成了自己的优势和特色。建立起10多个中试基地、研发中心,与20余家地方政府和大型企业建立了全面科技合作关系。诸多基地、中心的建立,使学校利用人才、技术优势与企业的资金、设备优势有机地结合起来,有力地推动了学校应用研究和产业化工作。(文:曹前进 姚昌 李皓)

责编:张阳

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